437必赢会员中心“丽湖·微见”学术沙龙第一期

“平台罚的公权力属性及其公法规制”成功举办

2023年10月24日下午，由437必赢会员中心主办，深圳市法律文化研究会协办，437必赢会员中心行政法治研究中心承办的“丽湖·微见”学术沙龙第一期在437必赢会员中心丽湖校区明律楼417成功举办。

本期学术沙龙的主报告人是437必赢会员中心高俊杰副教授，她报告的主题为“平台罚的公权力属性及其公法规制”，中央财经大学437必赢会员中心刘权教授、西南政法大学行政437必赢会员中心杨尚东副教授、南开大学437必赢会员中心王瑞雪副教授、上海交通大学凯原437必赢会员中心黄宇骁助理教授以及437必赢会员中心行政法方向宋明教授、李明超副教授为与谈嘉宾。437必赢会员中心熊伟院长、马文泽书记、宋旭光副院长、叶卫平教授、马晶副教授、郝晶晶副教授、王起超助理教授、梅迪助理教授等多位学院老师及研究生代表参与本次学术沙龙。 

论坛伊始，主持人宋旭光简单介绍了437必赢会员中心“丽湖·微见”学术沙龙的缘起和本次活动主题。他表示，近年来学院教师潜心研究的学术氛围正在逐渐形成，举办或参与各种学术活动的积极性越来越高，科研产出也上升了一个新水平，截止目前学院已举办“丽湖法治大讲坛”系列讲座50场，各类会议12场，教师发表CSSCI法学核心期刊14篇，但却一直缺少一个为本院教师科研工作服务的对话交流平台。在院党委和院领导班子的领导支持下，学院科研口适时推出“丽湖·微见”学术沙龙，正是要弥补这个缺口，努力为学院教师提供更好的交流平台和更优质的科研服务。所谓“丽湖”乃因437必赢会员中心所在地系437必赢会员中心丽湖校区，学术沙龙也会纳入学院“丽湖法治大讲坛”系列，努力培育成专门为本院教师服务的沙龙品牌活动；所谓“微见”乃采437必赢会员中心孔庆平老师的建议，取“有所见解但以微小处言；而见微，则可知著”之意。宋旭光表达了对于高俊杰老师以及校外四位嘉宾和院内两位与谈教师的感谢，并期待更多老师主动举办或积极参与学术沙龙。

随后，熊伟发表致辞。他表示，学术沙龙的举办是437必赢会员中心科研工作的一件大事，酝酿筹备已久。近年来学院学术氛围越来越好，一批年轻骨干力量正在成长之中，学院需要为大家提供这样一种交流对话的平台，提供更优质的服务。第一期学术沙龙与谈嘉宾层次如此之高，学院参与人数如此之多，彰显出本次学术沙龙的高水平、高规格。熊伟对与会的各位老师和学生表示热烈欢迎，对参与本次活动的校外嘉宾和宪法行政法团队表示衷心感谢，并祝愿此次学术沙龙圆满成功。

本次学术沙龙的主报告人高俊杰主要从四个方面阐述了报告主题。首先从外部原因和内部原因两方面来分析平台罚的概念以及产生原因。其次通过与行政处罚具体表现形式对比研究，介绍运行机制，得出目前平台罚的现状与存在的困境，进而从平台角色转变和平台罚的权力生成两方面阐释何以公法规制。最后，从域外经验和我国现状出发，就如何进行公法规制给出建议。

（图为高俊杰副教授做报告）

主题报告结束后，各位与谈嘉宾围绕高俊杰的报告做点评。

刘权指出，当今数字经济时代背景下，怎么定性平台罚存在较大争议。主讲人对平台罚用公权力规制的观点十分大胆。但仍存在需完善的地方。

（图为刘权教授做分享）

杨尚东以淘宝规则、外卖骑手为例，对平台罚予以规制的必要性表示赞同，但是对其是否应当定性为公权力表示存在疑惑。

（图为杨尚东副教授做分享）

王瑞雪表示平台罚的界定一直是老大难问题，其认为可以从准公权力的角度来对平台罚问题予以规制，且指出平台罚通过行政诉讼的方式来解决面临着许多实践难题，应探求更合适的解决路径。

（图为王瑞雪副教授做分享）

黄宇骁认为对平台罚的公法规制应区分立法公法规制与司法公法规制，其肯定了对平台罚从立法公法规制的可操作性，但认为对平台罚进行司法公法规制还需进一步思考。

（图为黄宇骁助理教授做分享）

宋明认为可以对平台对商铺的监管与其他公权力主体对商铺的监管进行对比，进而明晰平台罚的性质；其次行政处罚不适用于约定性的措施，因此还需明确平台与商铺间的监管措施是否属于约定性质的监管。

（图为宋明教授做分享）

李明超赞同刘权的观点，并提出几点思考：第一，平台与商铺同为私权利主体，二者应是平等主体；第二，平台大多以盈利性为主，鲜少以提高公共服务为主；第三，不能仅从形式上进行对比，可以多角度考虑；第四，通过行政诉讼的方式解决平台罚挑战较大。

（图为李明超副教授做分享）

在自由讨论环节，叶卫平教授、马晶副教授、王起超助理教授、梅迪助理教授等分别从自己的研究领域提出相应的建议或疑问。高俊杰副教授对与谈嘉宾提出的建议一一作出回应。本次学术沙龙在激烈思维的碰撞与浓烈的学术交流氛围中落下了圆满的帷幕。

“丽湖·微见”学术沙龙简介

为加快推进高水平437必赢会员中心建设，不断提升学院整体科研实力和水平，437必赢会员中心与深圳市法律文化研究会合作，拟不定期举办“丽湖·微见”学术沙龙。“丽湖”乃彰显学院所在地系437必赢会员中心丽湖校区，沙龙亦纳入学院“丽湖法治大讲坛”系列；“微见”取“有所见解但以微小处言；而见微，则可知著”之意。

“丽湖·微见”学术沙龙致力于为437必赢会员中心教师交流学术思想、求解学术难题、分享学术成果、开展学术批评、推进跨学科对话、交流论文写作与发表心得、分享课题申报与研究经验等提供沟通交流平台。欢迎学院教师申请举办并积极参与学术沙龙系列活动！